[摘要] 10月7日，上海市房管局等五部门共同出台了《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》（即房产调控上海版细则）涉及限购、房产税、公积金贷款等方面共12条。
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刘海生解读：这一条是提高商品住房的预售标准。2000年，上海曾经对商品住房预售标准进行了调整，其中规定申请预售的标准为：多层建筑要结构封顶；高层建筑的主体建筑结构要完成2/3以上。此次再次提高预售标准，主要是为了保障购房者的权益，加强对商品住房的质量监管。
此次提高预售标准后，预计上市供应时间将延迟两三个月左右，不会对房地产供应量产生大的影响。
关键点:保障房5年内新增100万套
增加租赁型经适房供应，便宜租给“夹心层”
细则9
着力推进住房保障工作。逐步放宽廉租住房准入标准，对符合条件的申请家庭要做到“应保尽保”，并努力提高实物配租比例。年内在中心城区和有条件的郊区全面实施经济适用住房申请供应工作。积极推进公共租赁住房工作，制订相关配套措施，抓紧建设和筹措一批公共租赁住房。进一步推进中心城区二级旧里以下房屋改造，有计划地开展郊区城镇危棚简屋改造。全力推进以保障性住房为主的大型居住社区建设，今后5年新增保障性住房100万套，并提升市政公建配套水平。
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刘海生解读：本市正在研究“十二五”住房发展规划，其中住房保障工作是重点，将进一步完善住房保障体系。目前，本市已形成了包括廉租房、经适房、公租房、动迁安置房等在内的住房保障体系。
“十二五”期间，廉租房将继续扩大覆盖面，逐步放宽标准，对符合条件的“应保尽保”，同时积极筹措房源，增加实物配租的比例。经适房申购年内将在中心城区、有条件的郊区全面推开，进一步扩大覆盖面，今后还将增加租赁型经适房，由政府提供，以优惠租金租给那些不符合廉租房条件、符合经适房条件但又买不起经适房的家庭。公租房供应也将加大力度，一方面尽快出台相关配套文件，另一方面加快筹措房源。此外，将进一步加快旧区改造，到今年年底，本市二级旧里以下房屋还将有700万平方米以上。
对于各种保障性住房，本市将按不同需求通过不同渠道筹措房源，包括新建、改建、配建、市场收储、转化等。
细则10
增加居住用地供应总量，确保完成本市2010年度住房供地1100公顷的计划目标。积极开展大型居住社区土地储备工作。保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70%。完善土地供应制度，对商品住房项目，土地出让合同中应明确保障性住房配建比例、开竣工时间、违约处罚条款等内容。其中，对中小套型普通商品住房项目，土地出让合同中还应明确套型面积。
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刘海生解读：大型居住社区土地储备工作方面，上海目前已经选址确定了23块土地，面积105平方公里，其中用于住宅建设的40平方公里，可建住宅8000万平方米。近期已启动13块土地，面积55平方公里，其中用于住宅建设的有20平方公里，可建住宅4000万平方米。这些土地储备主要用于保障性住房建设，除了为今年保障房建设储备土地，更多为“十二五”实现目标作前期工作。
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