[摘要] 10月7日，上海市房管局等五部门共同出台了《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》（即房产调控上海版细则）涉及限购、房产税、公积金贷款等方面共12条。
关键点:上海具备开征房产税基础条件
上海已成立房屋状况信息中心
为试点征收房产税积极做准备
细则5
按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。
解读 >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
市房管局局长刘海生在对此进行解读时表示，国务院10号文就已提出，发挥税收政策对住房消费和房地产的调节作用，加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产的税收政策。而9月29日的文件中，这一提法更为明确，即“完善房地产税收政策，加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到”。
“在国家研究房产税的同时，上海作为特大型城市，鼓励市民住房合理消费、控制投资性抑制投机性需求，也是上海本身的需要，而上海也有一定的基础条件。”刘海生说，所以此次“沪十二条”中，上海有一个积极态度，一旦国家政策明确，可以加快推进。目前，正在做相关的准备工作。
对于房产税的前期准备工作，刘海生透露，目前上海已成立房屋状况信息中心，这也是房产税政策的一项重要准备工作。房屋状况信息中心将包括上海所有住房的信息，主要是一个搜索系统。
关键点:土地增值税预征率调高引导定价
房企可能将增值税成本转给购房者
细则6
财税部门要严格执行国家有关房地产交易环节税收政策的规定。要按照税法和有关规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，按不同的销售价格确定土地增值税预征率。住房开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。要会同有关部门重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税清算和稽查。
解读 >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
刘海生解读说，这次对土地增值税预征比例的调整幅度比较大，其目的在于引导房地产开发企业合理定价，不希望房价定得太高。过去几年，各地基本上按照1%来征收。今年5月份，国家税务总局对预征率作了调整，上海调整为2%。而此次调控细则中，则分为不同区域，由2%调整为可达到5%。
同时，还重申了“重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税清算和稽查”。这主要是为了防止房产开发企业有意识规避结算，拖延结算。
此次土地增值税预征率的提高，是否会让开发商将成本转移到购房者身上？刘海生表示，现在也很难研判这一举措能对房价起到什么作用。但这一措施的出台，主要是针对房产商的增值空间，房产商也有可能将部分成本转移给购房者，这个很难说。
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