[摘要] 数月之前还在为找工作以及落户问题发愁的陈晓霞,在东莞、深圳等珠三角核心城市公布了2014年的户籍新政之后,正处于兴奋之中。
入户门槛放宽简化
珠三角核心城市新一轮户籍新政最为突出的特点在于入户门槛的持续降低及入户政策的放宽简化。
深圳在2014年仍将继续保持人才引进立户政策,对全市所有用人单位引进人才无指标限制的承诺,同时开放应届大专毕业生入户。
同为一线特大城市的广州市,在2014年即将实施户籍新政中不乏亮点。自2010年实施积分入户政策以来,广州将每年入户人数严格控制在3000人;而在2014年的新政中,广州将其修改为,对年度积分入户人数实行总量控制,年度积分入户指标总量纳入当年人口计划统筹安排,并通过市政府网站向社会公布。
广州积分入户政策的变化是,把一直以来实行的申请者累计积分分值进行加总,满85分以上者方可参与入户申请,申请者按累计分值高低进行轮候的规定修订为:达规定的门槛分数(60分)后,以申请者累计缴纳社保的时间先后排序进行轮候。这样更照顾到长期在广州工作生活者的利益。
一直被诟病户籍政策门槛比深圳、广州更高的东莞,在2013年11月19日,推出《东莞市条件准入类人才入户实施细则》(征求意见稿)、《东莞市人才入户管理办法》和《东莞市积分制人才入户实施细则》三个被称为东莞户籍新政的文件,对原有的入户政策进行了全面修订调整。
针对上述户籍新政,东莞市人力资源局认为,的亮点在于降低门槛,而人才准入方面的变化则在于,条件准入人才实现了“即来即办”,同时相关政策向有技能、有学历的年轻劳动力倾斜。
近年来,东莞的入户政策趋向于更宽松、更多元化。据了解,目前除了积分入户外,还有人才引进入户、纳税大户企业法人代表推荐入户、新莞人入户、技工人才入户等途径。
另外,东莞户籍新政较之正在实施的2012年东莞积分入户政策,很多方面都呈现出门槛降低、条件放宽,程序简化的特点。
以积分门槛为例,新政将从此前的130分调低至100分。同时积分入户政策加分项将由17项增至20项,新增了实际年龄等加分项,同时技术职称等加分项的加分权重也大幅度提高。
在办理程序方面,新的《实施细则》只规定了“公安部门自受理户籍迁入申请之日起15个工作日对材料进行审核”。没有以前的社区开具允许落户证明,计生证明也不再需要户籍所在地村镇县的三级公章,而只需要乡镇以上政府盖章即可。
此外,此次户籍新政还将原来入户政策中的“在本市行政区域内就业、经商的非本市户籍人员,并已办理《广东省居住证》和缴纳社会保险(放心保)的,可申请积分制入户”变更为适应范围更加广泛的“在广东省内参加社会保险”。
按照办理入户时限要求,今后办理积分入户的时限从递交申请到公示只需10个工作日,而从申请到拿到入户卡的时间也将缩短至17个工作日。
除此之外,东莞户籍新政的另一个亮点是,具备全日制普通高等教育本科以上学历或全日制普通高等教育大专以上学历的应届毕业生均可以直接提出入户东莞的申请;年龄限制也大幅放宽,只要符合相关条件, 45周岁以下的人均可申请入户。
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