[摘要] 中心镇是我国小城镇发展的必经阶段，也是我国新型城市化进程的重要内容。加快中心镇发展，是加强城乡基础设施建设和推进公共服务均等化的重要抓手，是现阶段我市推进新型城市化、统筹城乡发展的战略选择，是拉动投资、扩大消费、促进就业的重要渠道，也是中心镇自身发展壮大的内在要求。
——坚持绿色发展，提升中心镇生态文明水平
继续开展绿色城镇行动。落实全市绿色城镇行动推进工作方案，中心镇建设发展要与自然环境保护、生态建设有机结合，加强山水、植被和自然景观保护整治，建设环境优美和谐的生态镇。加快实施一批中心镇垃圾、污水、污泥处理及管网综合改造项目，实现镇区工业、生活污水纳管率、处理率达到75%—80%。深入实施“四边三化”行动，提高镇区洁化美化绿化水平。
加快建设美丽乡村。以三江两岸生态景观保护建设为载体，加快临浦、梅城等中心镇沿江区域生态治理与环境整治。以水资源保障、水生态改善为重点，深入实施1250工程，实施农村环境连片综合整治，加强全镇域生态水系保护，推进大源溪（小源溪）综合整治、新登镇松溪综合整治、昌化镇昌化溪治理等小流域治理项目。逐步提高中心镇农村生活污水、生活垃圾处理率，加强农业废弃物综合利用和养殖业污染物处理，减少农业面源污染。
推进节能减排。落实《杭州市产业导向目录与空间布局指引》，工业功能区要建立严格的产业准入制。加大污染重的企业关停并转力度。发展循环经济，实现垃圾减量化、资源化。推广清洁生产技术。让生态环保理念深入到每个家庭，自觉节约资源，参与节能行动。
突出项目带动 全面启动“双千工程”
2013年作为中心镇“项目建设年”，将突出项目带动，全面启动“双千工程”。以中心镇“双千工程”三年行动计划为重要载体，持续扩大有效投资，增强中心镇承载能力、集聚水平和综合实力，推动我市小城市培育试点镇和中心镇加快新型城镇化步伐，实现科学发展、率先发展。
通过三年努力，加快推进“双千工程”建设，组织实施基础设施、产业提升、城镇功能、统筹城乡、公共服务、生态环境等六大类项目，加快推进1000个以上中心镇项目建设，完成项目投资1000亿元以上，使我市中心镇综合实力进一步增强，人口、产业、要素进一步集聚，城镇功能进一步完善，人民生活水平进一步提高，把中心镇建设成为经济繁荣、功能兼备、环境优美、人民幸福、各具特色的现代化中小城市。
市发改委表示，将充分发挥杭州市中心镇建设工作推进领导小组及其办公室的作用，加强统筹协调，加强部门协同配合，加强统计监测，发挥体制优势，促进中心镇建设工作。
加强镇银企合作 搭建中心镇建设和融资平台
大企业大集团参与中心镇建设既是体现政府政策引力和导向意图、缓解要素制约、加大对中心镇投入力度的重要扶持举措，也是激发企业主体活力、激活民间有效投资、创新中心镇建设机制和融资方式的重要实验平台，是我市一项创新举措。
今年，我市将制定实施新一轮大企业大集团参与中心镇建设工作方案，加强沟通对接，确保各有关区、县（市）召开至少一次大企业大集团项目对接会，每个中心镇至少落实一个新实施项目。创新完善建设项目的运行模式和工作机制，按照“归口划分、产业对接、优势互补”原则，因镇制宜、因企制宜，分类引导中心镇与大企业大集团实现优势互补、合作共赢，着力打造“省内领先”的推进中心镇发展模式。进一步拓展镇企合作领域和范围，统筹规划、包装、推出一批中心镇文创、养老、商贸、旅游等综合体，吸引大企业大集团共同开发建设中心镇。
2013年26个中心镇共推出有合作意向项目112个，总投资212亿元。目前已有40个项目达成基本合作意向，正在洽谈。3月28日我市城镇化推进工作会议上，杭州市工业资产经营集团公司与淳安县姜家镇签署战略合作协议，全面参与姜家镇建设。
为缓解中心镇融资难题，市发改委多次召开国开行省分行、杭州银行等34家在杭各金融机构，以及两区五县市农村合作银行参加的中心镇商请银行贷款建设项目推介会，进一步引导金融机构加大对中心镇建设的信贷投入，积极为中心镇与在杭金融机构搭建融资对接平台。
2013年中心镇商请银行贷款项目共有119个，总投资408亿元，商请银行贷款59.1亿元。3月28日杭州市城镇化推进工作会议上，市政府与国家开发银行股份有限公司签署中心镇融资合作协议，国开行贷款100亿元人民币专项支持杭州市中心镇基础设施、公共服务设施、重大产业、民生保障等重点推进项目建设。
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