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保障房建设资金从何而来 扩充信贷银行存顾虑

金融时报  2014-06-06 07:48

[摘要] 保障房建设资金何来?银行信贷资金再次被寄予厚望。6月5日,住建部相关负责人在回答棚户区改造资金来源时提到,“通过银行的信贷,引导利息较低、贷款期较长的信贷资金支持棚户区改造”。

浙江兴润置业房地产公司便是一个很好的例子,某银行负责人向记者证实,按照房地产开发贷款“名单制”管理要求,兴润置业无法从银行获得贷款,而其所建设的保障房项目,却符合贷款规定,并最终以此获得银行贷款。不过由于企业倒闭,该笔贷款已成为不良。

一些银行机构负责人表示,在房地产下行风险加大的情况下,房地产信贷的投放面临很大风险,而从目前情况来看,尚未出现根本解决途径。

面对风险,一些银行机构特别是大型银行和政策性银行仍在努力介入,加大信贷投入。以建行为例,记者获得的实时数据是,截至2013年9月末,建行保障房开发贷款余额797.8亿元,新增207.1亿元,位列同业。

建行相关负责人表示,该行对商品住房贷款业务与保障性住房贷款业务实行差别化信贷政策。差别化主要体现在,在产品政策方面,将保障性住房贷款列为支持类产品;在客户选择方面,执行区别于其他房地产客户的准入标准;在价格水平方面,保障性住房贷款利率基本执行优惠利率。

在产品创新方面,建行、工行、农行等多家银行也已先后推出 “棚户区改造项目贷款”。据悉,该款产品突破了普通房地产开发贷款不超过三年的政策底线,为棚户区改造项目贷款设计了差别化的贷款期限,确保项目顺利建设。同时,在贷款用途上,突破普通房地产开发贷款仅用于项目开发建设的政策规定,明确了棚户区改造项目贷款可用于项目前期拆迁、补偿、安置,扩大贷款用途,有力地为棚户区改造项目建设提供全流程的资金支持。

对于大型银行的积极介入,相关业内人士分析称,相对于中小金融机构,大型银行有较强的风险把控能力,同时服务民生的社会责任意识更强。

相对于保障房建设对信贷资金的要求,银行资金来源多为短期负债,发放长期贷款,期限高度不匹配,也无法对冲利率风险。对此,部分银行机构也进行了积极探索。考虑到住房公积金期限长、利率低等特点,建行已将其引入保障房建设项目。据记者了解,目前建行以首批利用住房公积金贷款建设保障住房试点城市为重点,推出住房公积金支持住房建设委托贷款新产品。截至2013年9月末,建设银行已累计发放公积金项目贷款超过350亿元,累计为超过50万户中低收入居民发放保障房(经适房、限价房)个人贷款(含公积金个贷)740亿元。

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