[摘要] 保障房建设资金何来？银行信贷资金再次被寄予厚望。6月5日，住建部相关负责人在回答棚户区改造资金来源时提到，“通过银行的信贷，引导利息较低、贷款期较长的信贷资金支持棚户区改造”。
保障房建设资金何来？银行信贷资金再次被寄予厚望。6月5日，住建部相关负责人在回答棚户区改造资金来源时提到，“通过银行的信贷，引导利息较低、贷款期较长的信贷资金支持棚户区改造”。
然而，保障房建设资金“利息低”、“贷款期限长”、“需求规模大”等特点，一直是部分银行机构不愿或无力介入的主要原因。某银行机构负责人在接受记者采访时就表示，商业可持续经营原则要求银行不可能“不计成本，无视风险”支持保障房建设。
据记者了解，在支持保障房建设中，为避免风险的发生，部分银行机构在保障房建设项目的选择上设置了门槛。某大型银行相关负责人就表示，在区域选择方面，更倾向于加大房价偏高、中低收入人群住房困难的一线城市支持力度；在客户选择方面，会更多考虑各地优质保障房开发企业、政府保障房项目专营机构等各类客户和项目。同时还会要求，一定要明确还款来源。对于这一要求，某商业银行的规定更为具体，承贷主体明确，有国企或政府背景担保公司连带责任保证担保，项目销售能够有效覆盖贷款本息的棚户区改造项目。
据记者了解，目前保障房建设投入的还款来源主要包括：项目自身收入、借款人自身综合以及各级财政资金拨款。某大行内蒙分行相关负责人就表示，对于还款来源，我们明确要求“盯住土地、卖地还贷”的管理原则。
事实上，引导信贷资金进入棚户区建设并非次被国家提出，早在2010年，住建部等五部委便联合下发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，其中要求“有条件的地区可建立城市和国有工矿棚户区改造贷款担保机制，引导信贷资金投入”；国务院也在2013年提出“各地区要建立健全棚户区改造贷款还款保障机制，积极吸引信贷资金支持”。
虽然国家及相关部门多次要求，但银行机构仍存顾虑。相关业内人士在接受记者采访时就表示，保障房建设特别是棚户区改造带有较强的政策性、公益性特点，其贷款管理应明显区别于商业性住房开发贷款。但从目前情况来看，缺乏差异化的监管政策和贷款风险补偿、激励机制。同时无论是贷款担保机制，还是贷款还款保障机制，规定都不够细致具体，无法从根本上解决银行机构对贷款安全性的顾虑。也不利于调动金融机构参与棚户区改造的积极性。
行业风险的考量，或将令银行机构犹豫不前。浙江某地商业银行负责人近日向记者透露，在银行机构严控房地产开发贷背景下，部分房地产开发企业绕道保障房建设获得银行信贷支持，其中个别地方龙头房企还获得政府背书或地方融资平台支持，这更加大了银行机构辨识风险的难度。
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