[摘要] 全国首个县域科学发展示范点——浙江省嘉善县域科学发展综合配套改革总体方案获浙江省人民政府批复，其中一大突破是允许嘉善县探索建立农村宅基地在县域行政区域范围置换、有偿使用、有偿退出机制，稳步推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。
嘉善县域科学发展试点改革“三步走”目标
《改革总体方案》提出了“三步走”的总体目标：
到2015年，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，体制活力不断激发，“三区一园”基本成型；
到2017年，各项改革全面推进，体制机制加快创新，形成一批县域科学发展的经验和样本；
到2020年，全面建成“三区一园”，全面形成有利于县域科学发展的体制机制。
改革总体方案中还包括金融体制改革、构建扩大开放机制等，比如允许举办外资医院学校金融机构、允许与上海的海关建立联合通关机制等
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