[摘要] 近来一系列国际国内情况，特别是美国退出量化宽松政策的综合影响和国内一系列改革逐步逼近，使我国房地产业目前处境更加复杂，综合风险进一步增大，对政策如何规避风险提出了更高的要求。本文就此进行一些前瞻性探讨。
二、规避综合风险的政策思路
1、规避宏观经济放缓风险的基本思路。充分考虑宏观经济环境，总体采取立足全局、维持稳健、有所作为、释放改革红利、调节供需平衡的房地产政策，
2、规避财政货币政策两难风险的基本思路。货币财政政策应立足稳健，适度积极，以应对国际压力，确保我国宏观经济基本面不过冷过热、忽冷忽热。
3、规避各地房地产市场行情进一步分化风险的基本思路。继续实施因地制宜的差异化政策，并且必须更加精准。加大区域市场研究力度，和地区政策指导工作力度，同步提高宏观和中观政策水平。
4、规避城镇化政策风险的基本思路。要坚持做好城乡统筹规划，坚持以人为核心，优化大中小城市的空间布局，以及新型城镇化的空间布局，形成良性发展的空间规划格局，让科学的城镇化格局为房地产业提供良性发展的红利。
5、规避地方债务压力加大和土地供应力度两难风险的基本思路。要确保房地产相关财税改革举措稳健，确保不严重影响财政收入。积极稳健的推进房地产税制改革，逐渐化解土地财政依赖难题，缓解房屋供求矛盾。总体上采取相对中性的土地政策，根据各地实际情况适当调整。
6、规避房地产税——特别是房产税推与不推风险的基本思路。近期房地产税制改革的基本策略：积极推进，稳步实施，虚实结合，点面互动。概言之，就是总体上要积极推进改革工作，在事实上要坚持稳健原则，不能操之过急，包括试点工作。虚实结合，就是要实在点上，要坚决推进试点工作，实实在在试点；虚在面上就是要加大政策研制和立法工作，逐步建立房地产法律制度，推进务虚方面的工作，两个层面、两个方面的工作都要大张旗鼓进行，都不能止步不前。
7、规避土地房屋统一登记体制机制改革风险的基本思路。土地房屋权属统一登记问题，国土部负责用地性质的规划管理，和大宗用地的“大产权”管理，每户住房层面的土地权证“小产权”层面的管理工作，重新归并到房屋管理部门，实现国土证和房产证统一登记目标。或者加快进行大部制整合。可以考虑加强环保工作，参考原城乡建委模式，将现国土系统的土地规划职能纳入大部制后的住建部或者发改委；其它土地资源管理职能划归新的环保职能部门。
8、规避市场失灵与行政失灵同时恶化风险的基本思路。
提高房地产宣传工作，改革媒体相关利益机制，限制媒体对房地产进行偏激炒作，包括炒热性宣传和崩溃论。
大力加强房地产行情调研力度，提高政策研制水平和执行力，确保近中期政策稳健，努力争取近中期政策能在一定程度上缓解相关综合风险，不因政策严重失误激化矛盾。
消除房地产信息孤岛，建立完善房地产信息平台。加快推进信息联网、信息共享。
注意前瞻性预防保障房政策异化，导致保障房泡沫，和过度福利化陷阱。
和加大房地产相关综合改革顶层设计工作力度，加快房地产综合改革领导体制和机制的建立完善，尽快成立只属于中央深化改革领导小组，不亚于前国务院房改办的房地产综合改革领导机构。
尽快研制和部署实施房屋普查工作，摸清家底，为确保政策研制的科学性提供有力支撑。
加快完善房地产相关法治建设工作。尽快修改完善明显滞后于市场发展的房地产法、土地法、规划法，完成房地产税制相关法律法规、住宅法、住房保障法的立法工作。法治建设过程，有利于协调多方利益，缓解矛盾，不像直接的行政干预那样容易造成直接的、激进的利益冲突。
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