[摘要] 住房城乡建设部、财政部、中国人民银行三部门联合制定并出台了公积金异地贷款相关政策。据政策全面实行已经过去半个月了，那么，该政策的执行和落实情况怎样？是否能在金九银十搅动楼市春水？
公积金异地无法贷款的问题，一直困扰着工作调动的缴存人。一方面购房需求得不到满足，另一方面公积金资金因此沉淀，白白闲置，非常可惜。对此，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行三部门联合制定并出台了公积金异地贷款相关政策。据政策全面实行已经过去半个月了，那么，该政策的执行和落实情况怎样？是否能在金九银十搅动楼市春水？
9月起浙江公积金实现省内异地贷款
今年9月份，浙江省公积金个人住房异地贷款购房政策终于公布：本月起，浙江本省行政区域内正常缴存住房公积金的职工购买自住住房时，可向购房所在地住房公积金管理中心申请办理异地贷款。
已签订《浙江省住房公积金个人住房异地贷款合作协议书》的本省各住房公积金管理中心及其所属分中心、管理部适用于该《办法》，并将实现住房公积金缴存异地互认和转移接续。而异地贷款产生的归购房地中心所有，贷款风险由购房地中心承担。
其实，在此政策落地前，浙江就已经有部分城市先行先试。今年7月，绍兴、台州、舟山、嘉兴、宁波等5市就早于省级层面开始实行了新的异地贷款政策。
10月8日起公积金全面推行异地贷款
针对部分地区住房公积金使用条件偏紧，结余资金规模较大等问题，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行昨日联合对外发文，明确自今年10月8日起将实施多项举措切实提高住房公积金使用效率，包括全面推行异地贷款业务。全面推行异地贷款业务
为切实提高住房公积金使用效率，按照国务院关于加快落实住房公积金使用政策的督查要求，三部门提出，2015年8月末住房公积金资金运用率低于85％的设区城市，要综合考虑当地房价水平、贷款需求和借款人还款能力，提高住房公积金个人住房贷款实际额度。在保证借款人基本生活费用的前提下，月还款额与月收入比上限控制在50％到60％。贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年，长贷款期限为30年。推行按月划转住房公积金冲还贷款本息业务。
同一设区城市住房公积金管理中心和分中心应当统一住房公积金提取和贷款政策，统筹使用贷款资金。住房公积金管理中心或分中心贷款资金不足时，应允许缴存职工向同城住房公积金管理机构申请贷款。
同时，拓宽贷款资金筹集渠道。有条件的城市要积极推行住房公积金个人住房贷款资产证券化业务，盘活住房公积金贷款资产。
执行难——不同城市规定有差异
多重问题亟待解决
对于公积金异地贷款政策的影响，专家分析，此次细则的出台，对于生活城市变动、回原籍置业的购房者来说，有利于解决个人住房需求，沉淀的公积金资源能够得到利用。中原地产首席分析师张大伟也表示，该项政策更适用于这样一些人群，在一二线城市工作并缴存公积金，但买不起当地住宅的年轻人，去三四线城市买房，可以节约一部分购房资金，从这种程度来说，对于三四线城市来说是利好消息。
但此项政策的落地仍然有几大难题待解。专家分析称，对于不同城市来说，公积金贷款的额度是不同的，如果是大城市工作小城市购房，实际并不一定能按照大城市缴存的比例贷款，而如果在小城市工作去大城市购房，公积金的额度又太少。张大伟还指出，因为涉及到两个城市的互认，对于很多开发商和二手房房主来说，是否接受异地贷款还不能确定。
专家也谈到，此项政策的实施存在两大壁垒：一是政策壁垒，公积金归地方公积金管理中心统一调配，所以地区间协调有一定的制度障碍；第二个是利益壁垒，有些地区的公积金是用来支持当地的住房保障和棚改房的开发贷款，每个地方政府都不希望自己的资金被他人使用。所以，公积金异地贷款想要真正落实，这两个壁垒必须要突破。
影响楼市有限 不会造成房价上涨
“近有非常多的外地户口的购房者来询问公积金异地贷款的相关事宜。”小李在上海闵行区的一家中介公司工作，他告诉记者，新政发布后，打电话来咨询的人络绎不绝。
不仅是在上海，近期，浙江、北京、广州等多个省市通过网络或电话咨询住房公积金异地贷款的市民明显增多。在专家看来，随着人口的迁移和多地流动，公积金异地贷款的需求十分旺盛。
进入第三季度以来，楼市回暖迹象日趋明显。中指研究院10月1日发布的《2015年9月中房指数系统百城价格指数报告》显示，今年9月，深圳、上海、北京新建住宅价格同比分别上涨28.5％、11.27％和5.63％。相关业内人士说，除一二线城市房屋成交量环比上升外，三线城市也出现了“解冻”迹象。
在楼市量价齐升的背景下，公积金异地贷款的需求或将进一步增加。而公积金贷款利率优势更可令其市场份额进一步扩大。住房公积金当前贷款利率为：5年以下（含5年）2.75%，5年以上3.25%；而商业贷款利率多在4%以上。更直观地来看，以30年期100万元贷款为例，公积金贷款与商业贷款总支付利息差额超过30万元。
有分析人士认为，虽然此项政策可能会对楼市产生一些正面影响，但是影响有限。陈媛指出，在国内，并不是所有人都能够缴存公积金，用公积金贷款买房的人仅占很小一部分。另外，此次住房公积金使用政策的调整，不仅会刺激居民的住房需求，也会对经济发展起到稳定作用。我爱我家集团副总裁胡景晖认为，这次政策调整对房地产市场来说是利好消息，但是否会引起房价上涨仍待观察，一般来说不会。（本文综合中国新闻网、法治周末、央广网、中国经济网、中国青年报等整理）
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