[摘要] 7日，全国政协委员、民进中央经济委员会主任蔡继明，全国政协委员、北京市农村工作委员会副主任李成贵，中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英做客强国论坛，以“农村城镇化”为题与网友进行在线交流。蔡继明表示，现行土地制度阻碍了农民在城市创业、落户。
7日，政协委员、民进中央经济委员会主任蔡继明，政协委员、北京市农村工作委员会副主任李成贵，中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英做客强国论坛，以“农村城镇化”为题与网友进行在线交流。蔡继明表示，现行土地制度阻碍了农民在城市创业、落户。
访谈中，蔡继明向网友表达了自己对现行土地制度的看法：现行土地制度对农村城镇化带来的制约，突出表现在征地上。政府征用农民的土地，实际上并非都用于公共利益，绝大部分是用于工业和商业开发。低价征收农民的土地，高价挂牌，可以给地方政府带来大量的土地收入，而收入可以又可用于城市的建设、发展和各种福利。另一方面，被征地后的农民没有社保，没有工作，就出现了“三无”农民；如果农民转变为城市居民，政府要为此承担财政负担，比如基本社会保障、教育、医疗、住房等。因此，这就造成人口城市化严重的滞后于工业化、滞后于经济发展，也滞后于城市空间的扩展。
蔡继明认为，现行的二元土地制度的另一个表现，即农民的宅基地不能转让、抵押。农民自己建的房子被称为小产权房，不能出售，这也阻碍了农民在城市创业、在城市落户。这就是现行的土地制度带来的制约。
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