[摘要] 重庆市政府虽然明确开征高档商品房房产税,但是依然存在诸多难题,能否妥善解决将直接关系到未来房产税在平抑房价方面的效果。
重庆市政府虽然明确开征高档商品房房产税,但是依然存在诸多难题,能否妥善解决将直接关系到未来房产税在平抑房价方面的效果。
向记者表示,房产税细则仍未明确,短期内对楼市的直接影响不宜期望过高。
他分析称,首先,征税范围如何决定。如何界定这部分住宅的范围,将决定房产税对楼市的影响程度,房产税征收对象的范围大小比税率的高低更加重要,以此次重庆房产税的表态为例,其所谓“高档商品房”的定义规则将决定房产税对市场的实际影响力。
其次,税收征管如何实现。一旦房产税不能做到按期征收、转而变成在出售环节一起缴纳,则此时的房产税将和目前存量房交易时的营业税、个人所得税等税目完全等同,卖方完全可以将需要缴纳的房产税转嫁给购房者,其持有成本也丝毫没有增加。如此一来,房产税将彻底失效。
杨晨青表示,于任何一项新税种从试点、正式落实到全面推行,其间必然需要有一个制度建设与完善的过程,何况是房产税原本就颇多争议,这就决定了房产税在设立之初大多不会采取偏严厉的征收规则,而是秉持渐进的方式以降低征收难度,预计一开始的税率不会过高,同时征收的对象范围也不会很大,监管层需要在一段时间的实际操作中逐步去解决包括税收征管能力欠缺、不动产评估能力不足以及大部分城市房屋产权信息体制不健全等诸多难题,不然将很容易使房地产市场整体运行出现混乱。
“以此为依据,可判断至少在房产税出台之初,其对包括投资客在内的市场需求的实际打压力度会相对有限,短期内也不会引发所谓的存量房抛售热。另一方面,由于一直以来外界对房产税的期望普遍较高,而一旦实际出台的细则对市场的打压力度小于市场预期,甚至不排除政策利空出尽后楼市出现报复性反弹的可能。”
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