[摘要] 近日，关于北京公租房定价偏高的新闻甚嚣尘上。作为刚刚新生的北京公租房，一出生就变成了“高租房”，难免引起媒体的质疑和批评。由此，各地的公租房政策实施情况也引起了百姓的关注。杭州的公租房实施情况怎么样呢？据小编了解的情况来看，杭州公租房的相关政策实施情况还是比较乐观的。
近日，关于北京公租房定价偏高的新闻甚嚣尘上。作为刚刚新生的北京公租房，一出生就变成了“高租房”，难免引起媒体的质疑和批评。由此，各地的公租房政策实施情况也引起了百姓的关注。杭州的公租房实施情况怎么样呢？据小编了解的情况来看，杭州公租房的相关政策实施情况还是比较乐观的。
从经适房里挖房源
我国多个城市已经出台地方性条例，推进公租房建设。从已出台的地方性条例看，目前各地的方案不尽相同。而杭州是推出“公租房”的城市。据了解，杭州的公租房政策是，从现有的经济适用房等存量政策性住房中挖潜，安排了1000多套房源作为公租房，去年底推出首批近百套申租，让老百姓能先“住进去”。同时进行新的开发，在拍卖楼面地价已达每平方米一万多元的田园地块划拨了200多亩地，于2009年年底开工建设，预计可建成4000多套经济租赁房。
四种人群可住公租房
（来源：潇湘晨报）据了解，杭州的公共租赁房实行可租可售、租售并举的政策。
政策覆盖四种类型人群：种是超出经济适用房申请条件，但买不起商品房的家庭，房租考虑一定的市场因素，定为每平方米15元；第二种是超过廉租房申请条件，但买不起经济适用房的家庭，房租由政府给予较大比例的补贴，定为每平方米5－6.5元，如果想要购买经济适用房，可以半买半租，到有能力的时候再买下全部产权面积；第三种是在杭州市区工作的非本地居民，符合相关条件，也可以申请公租房，但只租不售；第四种是创业人才，尤其是刚毕业的大学生，也可享受政府补助下的公房租赁。
配套政策完善
公租房是新出现的住房形态，因此传统的附着于居住地的公共资源政策如何加快配套，还有待于进一步明确。
38岁的杭州市民付女士告诉记者，她和丈夫每月都只有一千多元的收入，结婚十多年长期租住农民房，因为没有房子，她只能把杭州户口的女儿安顿到外地老家上学。去年年底，她成为批经济租赁房试点户，申请到了城区中心地段三室一厅的住房，有79平方米，每月只要付500多元。今年1月份入住后，按照杭州市相关配套政策，一家人把户口迁过来了。但半年过去了，公租房是否也算“学区”，公租房住户子女能否在“学区”内就学这一教育方面的政策尚未明确。“又一个学期过去了，我很希望女儿下学期能回到杭州户口地上学。”付女士说。
杭州公租房小区实地探营
（来源：浙江日报）由于目前已建成的公租房总量并不多，公租房在多数人眼里还比较陌生。 连日来，记者采访了浙江省及杭州市的多个权威部门，走进杭城的公租房小区，为读者朋友推开了解读公租房的多扇视窗。
升级版大学宿舍
新雁公寓位于杭州经济技术开发区6号大街23号路口，紧挨着下沙的一些商品房小区，是杭州已建成公租房小区中规模较大的一处。
该项目由杭州经济技术开发区管委会投资1.7亿元建设，共有14幢2771套住房，每套房建筑面积约45平方米。2007年7月迎来批住户。
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步入小区，似乎感觉自己来到了某所大学的学生宿舍区。门口保安礼貌地敬礼，请来宾出示证件。小区内绿树成荫，路面整洁。抬头一看，绿树掩映中还有一块标准篮球场。
每幢公寓楼的入口处，都有住宿名单公布在墙上，让人一目了然。下午五点，郑州电子信息职业技术学院大专毕业生肖进才下班回来后，刷门禁卡进入11幢居民楼，来到512室房间。屋里有三组高低床，目前5人同住。
细一瞧，这里的硬件设施是一般的学生宿舍没法比的：不仅屋顶有吊扇，墙上还挂着格力空调。独立卫生间里有海尔热水器，随时可以用热水洗澡。换下来的大堆脏衣服也不用愁，因为楼道里有自动洗衣机可以使用。
“住在这里的大部分人是附近企业的员工，我走路上班只要十。”肖进才说，业余时间，他会到小区里的健身房打乒乓球，或泡泡网吧。小区里有多家自助银行网点、超市、小卖部及移动电话充值点，生活非常方便。
目前，小区里的7000多位居民都享受着这样的便利生活。他们绝大多数是年轻人，其中外来务工者占九成，其余为新参加工作的大学毕业生。
体会：租房负担一下子轻了
记者从杭州市建委、市房管局了解到，杭州的公租房有两类：一是市本级建设的经济租赁房，二是以各区为主建设的“两项公寓”。
前者是为解决“两个夹心层”——买不起商品房又不够经济适用房申请条件、买不起经济适用房又不够廉租房申请条件的住房困难者。后者主要用于解决新就业大学生和外来务工人员的住房困难。现在，杭州市政府将市区两级分别建设的租赁住房统一更名为公共租赁住房。
我们参观的新雁公寓就属于“两项公寓”。目前，杭州已建成的较大规模的“两项公寓”小区，除了新雁公寓，还有位于下沙的邻里中心等小区。
至2009年底，杭州已累计筹建经济租赁住房1230套，主要集中在观音塘、三墩、大关等区域，包括都市水乡 (论坛 新闻)、香槟之约 (论坛 新闻)等小区，每套面积从30多平方米到60平方米左右。去年底，已有75户人家经过公开申请、摇号等程序签署了房屋租赁合同。
与市场价相比，经济租赁房的租金还是蛮有吸引力的。据该市租赁房建设管理中心房产政策处负责人介绍，根据申请者的经济条件，目前租金从每平方米6.5元到13元不等。例如一套60平方米的房子，都市水乡的市场租金每月1000多元，而公租房的租价约为400元至800元。
由于“两项公寓”的房子目前主要由企业承租，再分给自己的员工住，大部分入住员工的费用支出包括水电费，每月只需二三十元。住在新雁公寓的山东省临沂市郯城县胜利乡赵楼村18岁小伙刘伟说，房子是他的公司替职工租下来的，租金公司已付了，一套房一个月大概500元。他每月支付给公司的租金加水电费，只需三十元左右。
“我每月工资大概2500元，公租房帮我省下一大笔租房的钱。”刘伟说，如果自己到社会上租房，每月开支少说也得三五百元。
据省住房和城乡建设厅及杭州市有关部门透露，目前省及杭州市正在抓紧制定有关公租房的指导意见和实施办法。
而在政策出台之前，公租房建设已大面积展开。经济租赁房这一块，杭州下半年将新推600套房源。
备受社会瞩目的田园地块经济租赁房项目正在加紧施工。根据设计方案，这个总建筑面积达30万平方米的小区应该有着不错的环境，因为其绿地率不少于30%。该项目共设置31幢高层、小高层住宅，3幢单身公寓楼及1幢服务中心楼，沿道路设1至2层配套公建裙房。户型有35平方米、50平方米、60平方米及63平方米四类。预计到2012年底，该项目将全面建成并交付使用。
面向新就业大学生和外来务工人员的“两项公寓”也在加紧建设。至去年底，杭州累计开工建设“两项公寓”68万平方米，今年以来又新开工6万平方米。
一批“两项公寓”建设项目正在加速推进。位于下沙的开发区创业人才公寓(春澜路)已基本完成规划，智格社区外来人员公寓、上沙社区外来人员公寓以及元成社区外来人员公寓等已进入公共设施配套阶段，预计2011年底前交付使用。
在户型上，“两项公寓”以集体宿舍为主，每间建筑面积在40平方米左右，每间房内设置卫生间和盥洗室。
什么样的人可以住上杭州的公租房？目前，经济租赁房主要面向“两个夹心层”，而“夹心层”的标准，每年会根据杭州市居民平均收入进行调整，比如今年的经济租赁房入住标准，将参照经济适用房标准制定。
入住“两项公寓”的人，必须是原籍不在杭州市六城区的具有全日制大学毕业学历及以上的单身者，或是拥有杭州市常住户口，在杭州六城区无住房者。外来务工人员凭身份证等材料向所在区房管部门提出申请，外来务工人员较多的单位可集中申请并签订租赁协议。
人们关心的是，在国家大力推进公租房建设的新背景下，我省新建公租房的运作方式、租住门槛、租金标准等究竟会有怎样的变化？是否能有更多的人从中受惠，其推进速度会有多快？这些都有望在日后出台的政策文件中得到解答。
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住建部等七部委6月份出台的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》指出：
公共租赁住房房源通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集。新建公共租赁住房以配建为主，也可以相对集中建设。要科学规划，合理布局，尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设。在外来务工人员集中的开发区和工业园区，市、县人民政府应当按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。
新建公共租赁住房主要满足基本居住需求，应符合安全卫生标准和节能环保要求，确保工程质量安全。成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应认真落实宿舍建筑设计规范的有关规定。
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