国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。会议指出，近期国家采取扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，已对房地产市场产生积极影响，不少城市商品住房成交量有所回升。当前，要坚持住房市场化基本方向，坚持对低收入住房困难群众实行住房保障制度的原则，加大政策力度，加快保障性住房建设，进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。
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随着国际国内形势的重大改变，国家有关房地产市场的政策在近期做了方向性的调整，包括杭州、上海在内的很多城市也出台了相应的地方性政策。对于楼市政策从防止“过热”到“救市”的重大变化，一些相关的讨论在各个层面上展开。有关政策的目的、效果和后继政策的推出，仁者见仁智者见智。仔细研读国家近期楼市政策之后，笔者认为：政策目的是为了恢复市场在房地产资源配置中的基础作用，救的是房地产市场本身。
救市，顾名思义就是挽救市场。市场是什么？市场就是要有成交。没有成交，市场就不存在，市场也就失去了资源配置的作用。救市救市，就是要让楼市的成交恢复起来，恢复市场信心，就是要促进成交，改变“成交低迷”的观望行情。至于房价究竟怎么走，究竟哪些人能成为赢家，还是由市场自己去给出答案。
要理清一系列楼市政策的脉络，仅将眼光放在房地产市场只能是雾里看花。美国房地产市场的过渡繁荣引发了次贷危机，并最终演变成为全球的金融风暴，让美国力量的代表——华尔街几近崩溃，让各经济强国的实体经济面临衰退。美国房地产市场的过渡繁荣是由美国滥发美元的全球政策所导致的，其背后所蕴含的政治经济意义涉及大国间的核心利益和博弈。中国房地产市场及相关政策调整，正是在这种大背景下展开的。打个比方，美国滥发的美元就像洪水，日益一体化的全球市场就像一个水库。随着水越积越多，总有一处脆弱的堤坝要先崩溃，那么其他堤坝就可以安然无恙。按照美国一贯的算盘，凭借其超强的资本实力和金融技术，市场是可以被自己一定程度操控的，崩溃的堤坝总是别人的，财富和声望都属于自己。可以说这招屡试不爽。这一次的洪水，世界上的很多人都是盼望着在中国这段堤坝上决口的。如果真如他们所愿了，凭借他们无与伦比的优势，如今的美国不是在恐慌，而是在弹冠相庆数钞票，然后转过身来慈祥地“教导”哭泣中的中国人民。房地产市场因为其特殊的政治经济属性，总是成为看不见硝烟的主战场。
幸好，这一切没有发生。在过去的几年，通过一系列的政策安排，国家控制了资本长驱直入到热点行业——主要是房地产——导致的经济过热，更防止了资本在推高包括房地产在内的资产价格后旋风般地撤离。如今，美国那段堤坝先决口了，而且口子很大，水库要没水了，资金要干涸了。于是，“防洪”的任务暂告一段落，转为“蓄水”。非常时期过去了，市场在房地产资源配置中的基础作用要发挥，市场配置暴露出来的种种问题要解决。
比照国家政策，再细数杭州、上海两市的地方楼市政策，围绕救市可分为三类：
一是降低交易成本。针对交易过程，降低各种税费。通俗地讲，就是让买卖双方能够少花钱就把买卖给做成了，甚至通过特殊形式的“补贴”来促进成交。
二是拉动需求。降低贷款门槛和成本，合理安排城市拆迁改造等，都是挖掘有效购买力进入楼市。随着金融危机的肆虐，投机者已经退出了市场，引导有真实居住需求的购买力进入市场，对楼市健康发展有着极大的意义。钱（在投机者手里）和钱（在自住需求者手里）就是不一样。
三是释放存量供给，把沉淀在房子里的钱给盘活了。钱只有流动起来，才能对经济增长做出贡献。
还有第四类政策细则，主要是为弥补市场在资源配置方面的缺失，体现社会主义优越性。主要是针对低收入人群的住房问题。国家层面出台的政策中，第四类政策占了较大比重，充分表现了宏观层面的政策导向。
杭州地方政策中，可以明显感觉到促进房地产市场成交的努力。在可预见的将来，随着成交的回升，供求双方将在市场机制下达到新的均衡。将房价人为地打下来或者是抬上去，并不是房地产市场发展的方向。笔者认为，后续政策的导向仍将以促进房地产市场体系的成熟为主。作为普通购房者，与其观望整体房价的涨跌，不如多花时间去寻找满足自己需求、性价比合理的房子。
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